根據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號,以下簡稱《辦法》)、《教育部關(guān)于公布〈高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單〉的通知》(教辦函〔2014〕23號,以下簡稱《清單》)和湖南省教育廳《關(guān)于做好2022年高校信息公開年度報(bào)告工作的通知》等文件精神,結(jié)合best365官方網(wǎng)站登錄入口2021~2022學(xué)年信息公開執(zhí)行情況,現(xiàn)編制best365官網(wǎng)本學(xué)年度信息公開年度報(bào)告。報(bào)告由信息公開工作概述、主動信息公開情況、依申請公開和不予公開情況、對信息公開的評議情況、因?qū)W校信息公開工作收到舉報(bào)的情況、信息公開工作存在的問題和改進(jìn)措施、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)、清單事項(xiàng)公開情況表等八部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2021年9月1日起至2022年8月31日。
一、工作概述
2021~2022學(xué)年,學(xué)校堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實(shí)全國教育大會精神和習(xí)近平總書記考察湖南講話精神等,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署和教育部推進(jìn)教育公開的總體安排,堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,進(jìn)一步完善主動公開目錄,明確公開范圍,細(xì)化公開事項(xiàng),做好動態(tài)更新,逐項(xiàng)檢查,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開各項(xiàng)信息,深入推進(jìn)財(cái)務(wù)、人事、招生等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,充分保障教職工和在校學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),主動接受師生和社會監(jiān)督,做好信息公開工作。
2021~2022學(xué)年best365官方網(wǎng)站登錄入口信息公開工作在進(jìn)一步健全信息公開工作機(jī)制、不斷完善信息公開制度、拓寬信息公開渠道、提高信息公開質(zhì)量方面取得了一定進(jìn)展,學(xué)校各項(xiàng)管理工作的透明度顯著增強(qiáng)。
(一)依法治校,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理
學(xué)校堅(jiān)持依法治校,以《best365官方網(wǎng)站登錄入口章程》作為依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則和依據(jù)。2021~2022學(xué)年,學(xué)校先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施辦法》(校黨〔2021〕40號)、《best365官方網(wǎng)站登錄入口清廉校園建設(shè)實(shí)施方案》(校黨〔2021〕41號)、《best365官方網(wǎng)站登錄入口師德失范行為處理辦法》(校黨辦字〔2021〕36號)、《best365官方網(wǎng)站登錄入口機(jī)構(gòu)編制工作管理暫行辦法》(校黨辦字〔2021〕44號)、《best365官方網(wǎng)站登錄入口科研教研教改工作量計(jì)算辦法》(校教字〔2022〕32號)等83個(gè)制度文件,不斷完善治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部管理體制,推進(jìn)具有學(xué)校特色的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),進(jìn)一步提高依法治校、民主管理和科學(xué)發(fā)展水平。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷健全信息公開工作機(jī)制
學(xué)校及時(shí)調(diào)整校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開專門會議研究和改進(jìn)信息公開工作,不斷完善信息公開工作機(jī)制,加強(qiáng)全校信息公開工作隊(duì)伍建設(shè),明確各職能部門具體負(fù)責(zé)信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,全校上下形成由“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校行政主持,紀(jì)檢監(jiān)察、工會協(xié)調(diào)監(jiān)督,業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé),教職工群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,保證了信息公開工作的有效開展。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷完善信息公開制度
學(xué)校按照《政府信息公開條例》《高等學(xué)校信息公開辦法》的具體要求,強(qiáng)化內(nèi)部管理,制定了《best365官方網(wǎng)站登錄入口校務(wù)公開工作規(guī)程》,對學(xué)校信息公開工作機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)、工作管理體制、內(nèi)容、方式和途徑、監(jiān)督和保障等做了全面的規(guī)定。同時(shí),進(jìn)一步修訂完善《best365官方網(wǎng)站登錄入口信息公開內(nèi)容與公開形式目錄》,學(xué)校信息公開工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
(四)充分利用新媒體,不斷拓寬信息公開渠道
充分利用官方微信及校園各種信息平臺,在校園網(wǎng)主頁、官方微信平臺、電子顯示屏、辦公系統(tǒng)(OA)、櫥窗、各部門、各學(xué)院網(wǎng)頁相關(guān)欄目,對有關(guān)信息進(jìn)行公開。全年校園網(wǎng)發(fā)布新聞報(bào)道928條,發(fā)布通知通告85條、招標(biāo)公告97條、學(xué)術(shù)講座通知6條。學(xué)校官方微信平臺共推送254條圖文,圖文點(diǎn)閱量較高,成為學(xué)校重要的信息發(fā)布渠道。全年制作懸掛橫幅標(biāo)語70批次300余條,戶外宣傳欄更新400多次、櫥窗150塊次,大型顯示屏100余批次,小型電子屏160批次,多媒體廣告機(jī)內(nèi)容實(shí)時(shí)更新,辦公系統(tǒng)通知公告發(fā)布238條,進(jìn)一步方便了師生員工和社會公眾依法獲取學(xué)校辦學(xué)諸方面的最新信息。
(五)優(yōu)化教育公共服務(wù)機(jī)制,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量
優(yōu)化教育公共服務(wù)機(jī)制,大力推進(jìn)best365官網(wǎng)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,通過教育陽光服務(wù)中心,實(shí)施陽光政務(wù),為全校師生提供信息公開,并集中受理師生群眾咨詢、投訴和建議。學(xué)校教育陽光服務(wù)平臺認(rèn)真解答回復(fù)每一次來信來詢,2021~2022學(xué)年共受理教育教學(xué)、學(xué)生管理、師德師風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、校園環(huán)境及安全、后勤服務(wù)、其他管理與服務(wù)等各類問題有效信件88件,回復(fù)和有效辦理88件,回復(fù)率達(dá)到100%,并撰寫《教育陽光服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)受理報(bào)告》4期,為校領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢提供借鑒,成為學(xué)校改進(jìn)工作、提升信息公開服務(wù)水平的重要渠道。
(六)加強(qiáng)審查監(jiān)督,提高信息公開質(zhì)量
在認(rèn)真貫徹執(zhí)行信息公開有關(guān)法律法規(guī)和文件精神的同時(shí),學(xué)校還嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》《教育部、國家保密局關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校保密工作的通知》等法律法規(guī)和文件精神要求,妥善處理公開與保密的關(guān)系,規(guī)范對公開信息的審查和監(jiān)督工作,做到既不損害廣大師生員工和社會公眾的知情權(quán),又杜絕失泄密事件的發(fā)生,確保信息公開的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。
二、主動公開信息情況
按照《教育部辦公廳關(guān)于深入落實(shí)高校信息公開清單做好高校信息公開年度報(bào)告工作的通知》(教辦廳函〔2016〕74號)文件精神,堅(jiān)持“公開為常態(tài),不公開為例外”的基本要求,積極推動信息公開工作。
(一)主動公開的信息事項(xiàng)
根據(jù)《best365官方網(wǎng)站登錄入口信息公開內(nèi)容與公開形式目錄》相關(guān)規(guī)定,對學(xué)校應(yīng)公開信息內(nèi)容與公開形式目錄予以公布。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域公開情況
1.學(xué)校文件、規(guī)章制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等有關(guān)信息情況。包括一年來學(xué)校制定和發(fā)布的各類規(guī)范性文件、教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。
2.財(cái)務(wù)工作信息公開情況。學(xué)校通過門戶網(wǎng)站、計(jì)劃財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁等提供綜合財(cái)務(wù)信息服務(wù)。一是預(yù)算、決算信息公開。學(xué)校預(yù)算按照“兩上兩下”程序編報(bào),先后經(jīng)過與各單位溝通、座談,廣泛吸納意見,校長辦公會審議通過,最后由黨委會審定;校長在教職工代表大會做年度財(cái)務(wù)報(bào)告,教代會進(jìn)行審議。二是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目公示。學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)文件等均在學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處網(wǎng)站向社會主動公開。三是財(cái)務(wù)管理制度、政策、工作通知公開。學(xué)校在信息公開網(wǎng)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處網(wǎng)站、校內(nèi)辦公網(wǎng)及時(shí)公開各級各類財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)管理規(guī)章重要制度和財(cái)務(wù)工作通知。另外就財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、支出審批流程、所得稅匯算清繳等分別開展了線上政策解讀和指導(dǎo),并通過財(cái)務(wù)網(wǎng)、辦公系統(tǒng)(OA)、QQ群、微信群等多種方式發(fā)布。
3.人事工作信息公開情況。通過在省人社廳官網(wǎng)、學(xué)校主頁、處室網(wǎng)站、社會媒體等渠道主動向校內(nèi)外人員公開人事管理的各類常規(guī)工作信息,主要包括人才招聘、人才選拔、師德師風(fēng)、職稱評審、目標(biāo)管理、社保管理等重要工作信息。一是及時(shí)公開人事管理制度和服務(wù)指南。人事處網(wǎng)頁公布了機(jī)構(gòu)職能、人員分工和聯(lián)系方式,發(fā)布了職稱評審、教師資格認(rèn)定、社會保險(xiǎn)等具體事務(wù)的服務(wù)指南,并提供了個(gè)人權(quán)益類信息的查詢服務(wù)方式,方便了教職工辦理各類事務(wù)。二是加快人力資源管理系統(tǒng)模塊化建設(shè)。人力資源管理系統(tǒng)共有公開招聘、人事管理、目標(biāo)管理、崗位設(shè)置與聘用管理、人力資源管理、人事信息發(fā)布等六大服務(wù)模塊,支持網(wǎng)上業(yè)務(wù)管理、常用表格打印、信息查詢和共享等功能,向教職工提供便捷優(yōu)質(zhì)的人事信息服務(wù)。
4.招生工作信息公開情況。學(xué)校深入推動實(shí)施考試招生“陽光工程”進(jìn)一步落實(shí)落地,建立健全并認(rèn)真落實(shí)招生信息公開制度,嚴(yán)格執(zhí)行招生信息“十公開”,及時(shí)公開相關(guān)信息,接受社會各界監(jiān)督。一是及時(shí)公布招生章程與招生計(jì)劃。招生章程與招生計(jì)劃是考生報(bào)考的重要信息依據(jù)和信息來源,及時(shí)公開相關(guān)信息有利于滿足考生的信息獲取需求。二是積極公開招生宣傳與咨詢渠道。加強(qiáng)招生考試網(wǎng)站建設(shè),利用新媒體探索新的信息發(fā)布渠道和模式,加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,擴(kuò)大信息公開范圍,規(guī)范公開程序和內(nèi)容,提高信息公開時(shí)效,切實(shí)做好考試招生宣傳與咨詢服務(wù)。
5.學(xué)校工作推進(jìn)情況的相關(guān)信息。主要有學(xué)校各學(xué)歷層次和各類型學(xué)生招生政策、招生資格及有關(guān)考生資格、招生計(jì)劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道等招生信息,畢業(yè)生基本信息、用人單位招聘信息、就業(yè)方案及畢業(yè)生就業(yè)率等就業(yè)信息;學(xué)校教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、本科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)籍管理、專業(yè)培養(yǎng)方案、教學(xué)研究與改革等信息;學(xué)生評獎(jiǎng)評優(yōu)、學(xué)費(fèi)減免、貸款、勤工助學(xué)的政策、辦法、結(jié)果等信息;教職工人員招聘、職稱評審、崗位聘任的辦法和結(jié)果等信息;學(xué)校科研項(xiàng)目申報(bào)、科研獎(jiǎng)勵(lì)制度和科研項(xiàng)目結(jié)果等科研管理信息;基建工作有關(guān)資金使用制度、評標(biāo)紀(jì)律、招投標(biāo)管理辦法等信息;財(cái)務(wù)規(guī)章制度、年度預(yù)決算等財(cái)務(wù)信息。
6.關(guān)系教職工、學(xué)生利益和公眾關(guān)注的重要信息。主要有教育收費(fèi)、學(xué)生食堂、醫(yī)療衛(wèi)生和后勤保障等信息;干部選拔任用、全員聘用、教職工培訓(xùn)、績效工資分配、周轉(zhuǎn)房分配的相關(guān)政策和辦法等信息;教職工暨工會會員代表大會及其提案收集、處理和報(bào)告等民主監(jiān)督信息。
7.學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息,涉及學(xué)校的重大時(shí)間的調(diào)查和處理情況;與依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要公開的其他信息。
(三)主動公開信息的方式和途徑
1.網(wǎng)絡(luò):通過官方微信、校園網(wǎng)、辦公系統(tǒng)(OA)分別向全校師生員工和社會公眾主動公開信息,這是學(xué)校信息公開最主要和最重要的途徑。
2.各類會議:召開黨委會、校長辦公會、中層干部會、教代會或教代會常設(shè)主席團(tuán)會議、各類工作會、座談會等有關(guān)會議公開學(xué)校有關(guān)重要事項(xiàng)信息。
3.紙質(zhì)材料:以紙質(zhì)文件、各類年鑒、手冊、報(bào)表、校報(bào)、??⒑唸?bào)等形式面向全?;蛐M庖欢ǚ秶鷥?nèi)公開信息。
4.其他形式:公告欄、QQ群、電子郵箱、校園廣播、櫥窗、橫幅、電話等形式。
(四)信息公開的范圍與對象
2021~2022學(xué)年學(xué)校各部門、各學(xué)院均按照《政府信息公開條例》《高等學(xué)校信息公開辦法》要求,嚴(yán)格遵守《best365官方網(wǎng)站登錄入口關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開實(shí)施辦法》《best365官方網(wǎng)站登錄入口校務(wù)公開工作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)章制度,科學(xué)確定信息公開范圍和對象,做到公開與保密相協(xié)調(diào),既充分保障廣大師生員工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),又防止失泄密事件的發(fā)生。
(五)best365官網(wǎng)信息公開工作的特點(diǎn)
1.信息公開的形式日漸多樣。近年來,學(xué)校除了利用網(wǎng)絡(luò)、會議、紙質(zhì)文件、公告欄等傳統(tǒng)方式公開學(xué)校信息外,還積極利用官方微信、校內(nèi)網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)(OA)、QQ群、校內(nèi)廣播等方式在特定范圍內(nèi)對相應(yīng)人群公開信息。
2.宣傳和培訓(xùn)力度不斷加強(qiáng)。除了在教學(xué)區(qū)、生活區(qū)和辦公場所設(shè)置了大量的路標(biāo)、門標(biāo)、警示和公益告示之外,還專門設(shè)置28個(gè)宣傳欄。這些宣傳欄每期刊出的內(nèi)容分別由學(xué)校各個(gè)院部和機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)承包,定期或在重大活動期間向全校教職工和學(xué)生發(fā)布各類信息。此外,對這些部門的宣傳欄及部門網(wǎng)頁,學(xué)校定期進(jìn)行檢查和評比。在改進(jìn)和升級學(xué)校電子辦公系統(tǒng)同時(shí),加大對各個(gè)院部和機(jī)關(guān)職能部門信息操作人員的技術(shù)培訓(xùn),尤其是對信息查找、信息收集、信息發(fā)布、信息反饋和信息存檔的網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)。
3.信息公開渠道不斷拓寬。各院部和機(jī)關(guān)職能部門在積極創(chuàng)新信息公開模式的基礎(chǔ)上,不斷探索新的信息公開渠道。負(fù)責(zé)學(xué)校發(fā)展和建設(shè)的幾個(gè)職能部門,有關(guān)重大專題會議的會議紀(jì)要都予以公開,學(xué)校涉及教職工的重大活動都以簡報(bào)形式予以通告。學(xué)校通過“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”,采用輕松靈活的座談方式,進(jìn)一步拓寬了信息公開和師生溝通的渠道。通過開辟書記校長信箱,隨時(shí)接待師生各種咨詢和對話,及時(shí)掌控全校關(guān)注學(xué)校發(fā)展的信息動態(tài)。此外利用best365官網(wǎng)推進(jìn)教育國際化方面取得的優(yōu)勢,不斷提高學(xué)校的境外信息宣傳力度,既增加了信息開放度,也提高了學(xué)校的知名度。
4.信息公開的互動性不斷增強(qiáng)。學(xué)校積極改變以往信息公開的單向性方式,增強(qiáng)信息公開的互動性。雙代會所有立案提案及建議案都在規(guī)定期限予以回復(fù)并通過OA辦公系統(tǒng)向全校教職工公布。同時(shí),在信息公開欄上增加留言欄目,并設(shè)置專人負(fù)責(zé)及時(shí)解答,不但收集到了信息公開后的反饋信息,同時(shí)也起到了改進(jìn)工作、提高服務(wù)質(zhì)量的效果。
三、依申請公開和不予公開情況
2021~2022學(xué)年學(xué)校未收到需受理或答復(fù)的師生和公眾信息公開的申請。
四、對信息公開的評議情況
2021~2022學(xué)年,學(xué)校雙代會對學(xué)校信息公開工作進(jìn)行了評議,總體評價(jià)良好,同時(shí)雙代會對校務(wù)公開工作提出了建議。
五、因?qū)W校信息公開工作收到舉報(bào)的情況
2021~2022學(xué)年,學(xué)校未發(fā)生因信息公開遭到舉報(bào)的情況。
六、信息公開工作存在的問題和改進(jìn)措施
目前,學(xué)校在落實(shí)《best365官方網(wǎng)站登錄入口關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開實(shí)施辦法》《best365官方網(wǎng)站登錄入口校務(wù)公開工作規(guī)程》過程中還存在一些不足。主要有:信息公開條目模塊不夠清晰或者重點(diǎn)不夠突出;在公開的形式、程序、保密審查等方面還不夠規(guī)范。針對以上問題和不足,擬從以下方面加以改進(jìn)。
1.強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),利用多種形式對信息公開工作人員進(jìn)行教育和培訓(xùn),提高其政策水平和業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮學(xué)校職能部門和校屬學(xué)院的作用,完善信息公開途徑,不斷提高信息公開工作水平。
2.突出公開的重點(diǎn)。繼續(xù)深化信息公開工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政各部門和學(xué)院網(wǎng)站規(guī)范性建設(shè)。以涉及師生切身利益和社會關(guān)注度高的信息為突破口,突出公開重點(diǎn)。
3.豐富信息公開平臺。進(jìn)一步完善best365官方網(wǎng)站登錄入口門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作,通過辦公系統(tǒng)、宣傳欄等渠道進(jìn)一步豐富信息公開平臺,提高師生和社會公眾對信息公開的關(guān)注度和認(rèn)知度,提高信息公開工作的成效。
七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2021~2022學(xué)年,學(xué)校無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
八、清單事項(xiàng)公開情況表
(見附件)
附件:2021~2022學(xué)年best365官方網(wǎng)站登錄入口信息公開事項(xiàng)清單
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2022年11月20日