本報(bào)告嚴(yán)格按照《高等學(xué)校信息公開辦法》、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高校信息公開清單做好高校信息公開年度報(bào)告工作的通知》(教辦廳函〔2015〕48號(hào))文件精神以及《best365官方網(wǎng)站登錄入口關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開的實(shí)施辦法》要求,根據(jù)best365官方網(wǎng)站登錄入口2014-2015學(xué)年度信息公開執(zhí)行情況編制而成。報(bào)告由信息公開工作概述、主動(dòng)信息公開情況、依申請(qǐng)公開和不予公開情況、對(duì)信息公開的評(píng)議情況、因?qū)W校信息公開工作收到舉報(bào)的情況、信息公開工作存在的問題和改進(jìn)措施、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等七部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2014年9月1日起至2015年8月31日。
一、信息公開工作概述
加強(qiáng)信息公開工作,充分保障教職工和在校學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),接受師生和社會(huì)監(jiān)督,是學(xué)校貫徹實(shí)施《高等學(xué)校信息公開辦法》等文件精神的重要措施,也是學(xué)校加強(qiáng)依法治校的一項(xiàng)重要工作。2014-2015學(xué)年度best365官方網(wǎng)站登錄入口信息公開工作在進(jìn)一步健全信息公開工作機(jī)制、不斷完善信息公開制度、拓寬信息公開渠道、提高信息公開質(zhì)量方面取得了一定進(jìn)展,學(xué)校各項(xiàng)管理工作的透明度顯著增強(qiáng)。2014-2015學(xué)年度best365官網(wǎng)信息公開工作主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)不斷完善治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部管理體制
為依法治校,學(xué)校組織專門人員歷時(shí)兩年制定了《best365官方網(wǎng)站登錄入口章程》,經(jīng)湖南省高等學(xué)校章程核準(zhǔn)委員會(huì)評(píng)議,湖南省教育廳審議,已正式核準(zhǔn)生效,于2015年9月發(fā)布實(shí)施。學(xué)校將以章程作為依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則和依據(jù),不斷完善治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部管理體制,加快推進(jìn)具有學(xué)校特色的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),進(jìn)一步提高依法治校、民主管理和科學(xué)發(fā)展水平。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷健全信息公開工作機(jī)制
學(xué)校多次召開專門會(huì)議研究和改進(jìn)信息公開工作,不斷完善信息公開工作機(jī)制。在原有工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,完善了全校信息公開工作隊(duì)伍建設(shè),學(xué)校各職能部門明確了具體負(fù)責(zé)信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。全校上下形成了由“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校行政主持,紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督,業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé),教職工群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,保證了信息公開工作的有效開展。
(三)結(jié)合辦學(xué)實(shí)際,不斷完善信息公開制度
學(xué)校按照《高等學(xué)校信息公開辦法》的具體要求,結(jié)合實(shí)際在修訂和完善《best365官方網(wǎng)站登錄入口關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開的實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上制定了《best365官方網(wǎng)站登錄入口校務(wù)公開工作規(guī)程》,對(duì)學(xué)校信息公開工作機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)、工作管理體制、內(nèi)容、方式和途徑、監(jiān)督和保障等做了全面的規(guī)定。同時(shí),進(jìn)一步修訂完善《best365官方網(wǎng)站登錄入口信息公開內(nèi)容與公開形式目錄》等工作規(guī)程,學(xué)校信息公開工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
(四)密切聯(lián)系群眾路線,拓寬信息公開渠道
學(xué)校充分利用校園各種信息平臺(tái),在校園網(wǎng)主頁、官方微信平臺(tái)、電子顯示屏、OA辦公系統(tǒng)、櫥窗、各部門、各學(xué)院網(wǎng)頁相關(guān)欄目,對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行公開,進(jìn)一步方便了師生員工和社會(huì)公眾依法獲取學(xué)校辦學(xué)諸方面的最新信息。2014年,學(xué)校在校園網(wǎng)主頁上建立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題專欄,設(shè)置了通知公告、活動(dòng)動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)交流、組織機(jī)構(gòu)以及意見反饋等9個(gè)板塊,通過該專欄,深化了學(xué)校信息公開工作的內(nèi)涵,同時(shí),積極利用專門會(huì)議、???、簡報(bào)、公示欄、郵箱、電話、微博、QQ群等形式公開信息。部分信息還積極利用校外各種媒體及時(shí)報(bào)道和公開。
(五)創(chuàng)新教育服務(wù)機(jī)制,建立教育陽光服務(wù)平臺(tái)
為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),創(chuàng)新教育服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化教育公共服務(wù),大力推進(jìn)best365官網(wǎng)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)教育陽光服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見》(湘教發(fā)〔2013〕32號(hào))和《關(guān)于成立湖南省教育陽光服務(wù)中心的通知》(湘教通﹝2014﹞07號(hào))文件要求,2015年,結(jié)合best365官網(wǎng)實(shí)際,建立了best365官方網(wǎng)站登錄入口教育陽光服務(wù)中心,實(shí)施陽光政務(wù),為全校師生提供信息公開,并集中受理師生群眾咨詢、投訴和建議。
(六)加強(qiáng)審查監(jiān)督,提高信息公開質(zhì)量
在認(rèn)真貫徹執(zhí)行信息公開有關(guān)法律法規(guī)和文件精神的同時(shí),學(xué)校還認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》、《教育部、國家保密局關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校保密工作的通知》等法律法規(guī)和文件精神要求,妥善處理公開與保密的關(guān)系,規(guī)范對(duì)公開信息的審查和監(jiān)督工作,做到既不損害廣大師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán),又杜絕失泄密事件的發(fā)生,確保信息公開的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。
二、主動(dòng)公開信息情況
學(xué)校按照《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高校信息公開清單做好高校信息公開年度報(bào)告工作的通知》(教辦廳函〔2015〕48號(hào))文件精神,堅(jiān)持“公開為原則,不公開為例外”的基本要求,積極推動(dòng)信息公開工作,共主動(dòng)更新和發(fā)布主動(dòng)公開信息2100余條。
(一)主動(dòng)公開的信息事項(xiàng)
根據(jù)《best365官方網(wǎng)站登錄入口信息公開內(nèi)容與公開形式目錄》相關(guān)規(guī)定,對(duì)學(xué)校25個(gè)校直各單位、黨群部門就160多個(gè)信息公開內(nèi)容與公開形式目錄予以公布。
(二)主動(dòng)公開的信息內(nèi)容
1.學(xué)校文件、規(guī)章制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等有關(guān)信息情況。包括一年來學(xué)校制定和發(fā)布的各類規(guī)范性文件、教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。
2.學(xué)校工作推進(jìn)情況的相關(guān)信息。主要有學(xué)校各學(xué)歷層次和各類型學(xué)生招生政策、招生資格及有關(guān)考生資格、招生計(jì)劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道等招生信息,畢業(yè)生基本信息、用人單位招聘信息、就業(yè)方案及畢業(yè)生就業(yè)率等就業(yè)信息;學(xué)校教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、本科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)籍管理、專業(yè)培養(yǎng)方案、教學(xué)研究與改革等信息;學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)費(fèi)減免、貸款、勤工助學(xué)的政策、辦法、結(jié)果等信息;教職工人員招聘、職稱評(píng)審、崗位聘任的辦法和結(jié)果等信息;學(xué)??蒲许?xiàng)目申報(bào)、科研獎(jiǎng)勵(lì)制度和科研項(xiàng)目結(jié)果等科研管理信息;基建工作有關(guān)資金使用制度、評(píng)標(biāo)紀(jì)律、招投標(biāo)管理辦法等信息;財(cái)務(wù)規(guī)章制度、年度預(yù)決算等財(cái)務(wù)信息。
3.關(guān)系教職工、學(xué)生利益和公眾關(guān)注的重要信息。主要有教育收費(fèi)、學(xué)生食堂、醫(yī)療衛(wèi)生和后勤保障等信息;干部選拔任用、教職工培訓(xùn)、績效工資分配、周轉(zhuǎn)房分配的相關(guān)政策和辦法等信息;教職工暨工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)及其提案收集、處理和報(bào)告等民主監(jiān)督信息。
4.學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息,涉及學(xué)校的重大時(shí)間的調(diào)查和處理情況;與依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要公開的其他信息。
(三)主動(dòng)公開信息的方式和途徑
1.網(wǎng)絡(luò):通過校園網(wǎng)、OA辦公系統(tǒng)分別向全校師生員工和社會(huì)公眾主動(dòng)公開信息,這是學(xué)校信息公開最主要和最重要的途徑。
2.各類會(huì)議:召開黨委會(huì)、校長辦公會(huì)、中層干部會(huì)、教代會(huì)或教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)會(huì)議、各類工作會(huì)、座談會(huì)等有關(guān)會(huì)議公開學(xué)校有關(guān)重要事項(xiàng)信息。
3.紙質(zhì)材料:以紙質(zhì)文件、各類年鑒、手冊(cè)、報(bào)表、校報(bào)、???、簡報(bào)等形式面向全?;蛐M庖欢ǚ秶鷥?nèi)公開信息。
4.其他形式:公告欄、QQ群、電子郵箱、校園廣播、電話等形式。
(四)信息公開的的范圍與對(duì)象
2014-2015年度學(xué)校各部門、各學(xué)院均按照教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》要求,嚴(yán)格遵守《best365官方網(wǎng)站登錄入口關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開實(shí)施辦法》、《best365官方網(wǎng)站登錄入口校務(wù)公開工作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)章制度??茖W(xué)確定信息公開范圍和對(duì)象,做到公開與保密相協(xié)調(diào),既充分保障廣大師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),又防止失泄密事件的發(fā)生。
(五)best365官網(wǎng)信息公開工作的特點(diǎn)
1.信息公開的形式多樣。近年來,學(xué)校除了利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、紙質(zhì)文件、公告欄等傳統(tǒng)方式公開學(xué)校信息外,還積極利用校內(nèi)網(wǎng)站、OA辦公系統(tǒng)、QQ群、校內(nèi)廣播等方式在特定范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)人群公開信息。
2.加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的宣傳和培訓(xùn)力度。設(shè)立廣而告之的定點(diǎn)信息窗口是信息公開重要手段,除了在教學(xué)區(qū)、生活區(qū)和辦公場所設(shè)置了大量的路標(biāo)、門標(biāo)、警示和公益告示之外,還專門設(shè)置28個(gè)宣傳欄。這些宣傳欄每期刊出的內(nèi)容分別由學(xué)校各個(gè)院部和機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)承包,定期或在重大活動(dòng)期間向全校教職工和學(xué)生發(fā)布各類信息。此外,對(duì)這些部門的宣傳欄及部門網(wǎng)頁,學(xué)校定期進(jìn)行檢查和評(píng)比。在改進(jìn)和升級(jí)學(xué)校電子辦公系統(tǒng)同時(shí),加大對(duì)各個(gè)院部和機(jī)關(guān)職能部門信息操作人的技術(shù)培訓(xùn),尤其是對(duì)信息查找、信息收集、信息發(fā)布、信息反饋和信息存檔的網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)。
3.不斷創(chuàng)新信息公開模式,增加信息公開渠道。校各院部和機(jī)關(guān)職能部門在積極創(chuàng)新信息公開模式的基礎(chǔ)上,不斷探索新的信息公開渠道。負(fù)責(zé)學(xué)校發(fā)展和建設(shè)的幾個(gè)職能部門,有關(guān)重大專題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要都予以公開,學(xué)校涉及教職工的幾次重大活動(dòng)都有簡報(bào)形式給以通告。學(xué)校積極開展和推進(jìn)“我與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面”活動(dòng),通過“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”,采用輕松靈活的座談方式,進(jìn)一步拓寬了信息公開和師生溝通的渠道。通過開辟書記校長信箱,隨時(shí)接待師生各種咨詢和對(duì)話,及時(shí)掌控全校關(guān)注學(xué)校發(fā)展的信息動(dòng)態(tài)。此外利用best365官網(wǎng)推進(jìn)教育國際化方面取得的優(yōu)勢(shì),不斷提高學(xué)校的境外信息宣傳力度,既增加了信息開放度,也提高了學(xué)校的知名度。
教代會(huì)制度是非常好的校務(wù)公開的基本載體。通過工會(huì)大會(huì)分團(tuán)討論、工會(huì)委員會(huì)例會(huì)等,以及大會(huì)提案征集和提案報(bào)告工作,及時(shí)收集和討論涉及學(xué)校建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的重大信息,行使工會(huì)的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)力。
4.信息公開的互動(dòng)性不斷增強(qiáng)。學(xué)校積極改變以往信息公開的單向性方式,增強(qiáng)信息公開的互動(dòng)性。具體做法是在信息公開欄上增加留言欄目,并設(shè)置專人負(fù)責(zé)及時(shí)解答。不但收集到了信息公開后的反饋信息,同時(shí)也起到了改進(jìn)工作、提高服務(wù)質(zhì)量的效果。
三、依申請(qǐng)公開和不予公開情況
2014-2015年度學(xué)校未收到需受理或答復(fù)的師生和公眾信息公開的申請(qǐng)。
四、對(duì)信息公開的評(píng)議情況
2014-2015年度,學(xué)校教代會(huì)對(duì)學(xué)校信息公開工作進(jìn)行了評(píng)議,總體評(píng)價(jià)良好,同時(shí)教代會(huì)對(duì)校務(wù)公開工作提出了建議。
五、因?qū)W校信息公開工作收到舉報(bào)的情況
2014-2015年度,學(xué)校未發(fā)生因信息公開遭到舉報(bào)的情況。
六、信息公開工作存在的問題和改進(jìn)措施
目前,學(xué)校在落實(shí)《best365官方網(wǎng)站登錄入口關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開實(shí)施辦法》、《best365官方網(wǎng)站登錄入口校務(wù)公開工作規(guī)程》過程中還存在一些不足。主要有:一些部門在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些偏差,重視程度不夠,實(shí)施情況還不夠理想;在公開的內(nèi)容、形式、程序、保密審查等方面還不夠規(guī)范;信息公開條目模塊不夠清晰或有條目模塊但無內(nèi)容;還存在著信息更新慢、查詢難、數(shù)據(jù)不夠精確等問題。鑒于工作中存在的問題和不足,擬從以下四個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn):
1.強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),不斷提高信息公開工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),利用多種形式對(duì)信息公開工作人員進(jìn)行教育和培訓(xùn),提高其政策水平和業(yè)務(wù)水平,并充分發(fā)揮學(xué)校職能部門和校屬學(xué)院的作用,完善信息公開途徑。
2.繼續(xù)深化信息公開工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政各部門和學(xué)院網(wǎng)站規(guī)范性建設(shè),以涉及師生切身利益和社會(huì)關(guān)注度高的信息為突破口,推進(jìn)學(xué)校各單位在主動(dòng)公開信息內(nèi)容上做到實(shí)時(shí)發(fā)布、及時(shí)更新。
3.進(jìn)一步構(gòu)筑信息公開平臺(tái),做好best365官方網(wǎng)站登錄入口門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作,提高師生和社會(huì)公眾對(duì)信息公開的關(guān)注度和認(rèn)知度,提高信息公開工作的成效。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理,建設(shè)長效工作機(jī)制,充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話的作用,暢通各種溝通渠道。建立學(xué)校信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議、培訓(xùn)宣傳等工作制度,確保信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。
七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2014-2015年度,學(xué)校無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
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2015年10月1日